Новости

Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период

29.04.2010

Доклад руководителя администрации муниципального района «Княжпогостский» Попова В.А. о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

Показатели к докладу

Экономическое развитие

По итогам 2009 года в Княжпогостском районе отмечен рост объемов производства по производству и распределению теплоэнергии, электроэнергии, газа и воды на 6,2%. Возросли объемы вывозки древесины до 107% и производства пиломатериалов до 110%.

Относительно стабильная ситуация в течение всего 2009 года сохранялась в ООО «Боксит Тимана». Объем добычи бокситовой руды сохранился на уровне 2008 года.

В 2009 году по отрасли «Сельское хозяйство», впервые за последние 10 лет, индекс производства продукции сельскохозяйственными предприятиями района, включая малые формы хозяйствования, составил 114%. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций, в общем их числе составил 100%. Увеличилось производство скота и птицы на убой на 117,6%, производство молока на 106,2%. Это обусловлено большой работой, проводимой как со стороны республики, так и со стороны администрации района по оказанию поддержки для сохранения и дальнейшего развития данного сектора экономики. Благодаря этому, в течение года сельхозтоваропроизводителями района приобретено 15 единиц специальной техники, построено 3 электролинии к скотопомещениям, введен в эксплуатацию новый свинарник, в стадии завершения строительство коровника на 100 голов.

На сегодняшний день на территории района осуществляют свою деятельность 30 крестьянско-фермерских хозяйств. В целях оказания поддержки для их дальнейшего развития администрацией района ежегодно выделяются земельные участки по сниженной арендной ставке. В связи с этим увеличивается доля фактически используемых сельхозугодий в общей площади сельскохозяйственных угодий.

В 2010-2012 г.г. работа по поддержке отрасли «Сельское хозяйство» будет продолжена.

Большое внимание администрацией МР «Княжпогостский» уделяется развитию на территории района малого бизнеса.

В 2009 году в сфере малого предпринимательства осуществляли свою деятельность 13 малых предприятий, на которых было занято 354 человека, и 94 микропредприятия. Кроме этого в районе осуществляют свою деятельность 456 индивидуальных предпринимателей. К основным видам деятельности малого бизнеса относятся: торговля, хлебопечение, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство и обрабатывающее производство.

Учитывая важность развития данного сектора экономики, администрацией района оказывается имущественная поддержка предпринимателям, особенно тем, кто работает на перспективу. Установлены льготные ставки по аренде земельных участков и по использованию объектов недвижимого имущества. Такие меры будут приниматься и в последующие годы.

Негативные тенденции, начавшиеся в конце 2008 года в результате влияния мирового финансово-экономического кризиса на российскую экономику, отразились и на развитии экономики района в 2009 году. Индекс промышленного производства по сравнению с 2008 годом составил 82%. Оборот организаций (стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами) снизился до 72,9%.

Наибольшее снижение объемов производства отмечено в деревообрабатывающей отрасли – 49,2% к уровню 2008 года. Это обусловлено, прежде всего, снижением объемов выпуска древесноволокнистых плит предприятием ООО «Завод ДВП». Накопленные долги по причине резкого снижения объемов продаж и неблагоприятной кредитной политики в 1 квартале 2009 года, не позволяют предприятию до настоящего времени выйти на производственную мощность.

Учитывая то, что это градообразующее предприятие, и от его устойчивой работы напрямую зависит экономическое и социальное благополучие не только города Емвы, но и в целом района, администрацией МР «Княжпогостский» в течение всего 2009 года проводилась работа по оздоровлению ситуации на этом предприятии.

В целях сохранения производства и стабилизации ситуации в производственной и социальной сфере администрацией МР «Княжпогостский» был разработан План мероприятий по реализации антикризисных мер на территории МР «Княжпогостский» на 2009 год. Благодаря принимаемым мерам в рамках этого плана удалось не допустить массовых увольнений работников предприятий и резкого роста численности безработных. На конец декабря 2009 года численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, составила 593 человека. Уровень зарегистрированной безработицы составил 3,7%, что значительно ниже в среднем по сравнению с другими сельскими районами Республики Коми.

Реализация в 2009 году плана антикризисных мер позволила предотвратить глубокий спад в производственной сфере, и в начале 2010 года уже наметились положительные тенденции в экономике района. Оборот организаций за период январь-февраль возрос к уровню прошлого года на 24,8%. Возросло количество организаций на 109,2%.

Для закрепления наметившихся положительных тенденций и скорейшего преодоления кризисных явлений администрацией района разработан и утвержден План мероприятий по реализации антикризисных мер в 2010 году. Кроме этого, разрабатываются Комплексная программа социально-экономического развития МО МР «Княжпогостский» на 2010-2015 годы, Комплексный инвестиционный план развития моногорода Емва. Реализация этих программ позволит сохранить в районе традиционные отрасли, увеличить число субъектов малого бизнеса и повысить их финансовую устойчивость, снизить уровень безработицы и улучшить качество проживания граждан.

Дорожное хозяйство и транспорт

МР "Княжпогостский" имеет разветвленную сеть автомобильных дорог различного значения. Автомобильные дороги местного значения представляют собой сеть внутригородских (внутрипоселковых) дорог.

В 2009 году на эти же цели было выделено и освоено 351 тыс. рублей.

Из бюджета МР «Княжпогостский» в 2009 году на содержание приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети для проезда транспорта было израсходовано 6 139 615 рублей, из них 3 275 000 рублей израсходовано на асфальтирование и ремонт дорог протяженностью 2,12 км.

Во исполнение закона Республики Коми от 18.11.2009 г. № 116-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2010 год» в 2010 году из республиканского бюджета предоставлена субсидия для софинансирования расходов на оборудование и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования и ледовых переправ в границах муниципального образования, в сумме 358,6 тыс. рублей.

Объем финансирования, предусмотренный в бюджете МР «Княжпогостский» на 2010 год на содержание и приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети для проезда транспорта составляет 8 790 000 рублей.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 19 км., в том числе с твёрдым покрытием 2 км. (доля - 10,5%). Изменение данного показателя в строну увеличения связано с принятием из государственной собственности Республики Коми в муниципальную собственность в 2011 году 59,9 км автомобильных дорог, из них 47, 83 км. дорог с твердым покрытием и 12, 07 с песчаным.

Доходы населения

Номинальные денежные доходы населения за 9 месяцев 2009 года в целом по Княжпогостскому району оценочно составили 2024,4 млн. рублей. и были ниже уровня прошлого года на 4,4%. В структуре доходов по-прежнему главное место занимала оплата труда, и ее удельный вес от суммы доходов населения составляет 50,9%, удельный вес выданных пенсий и пособий возрос за отчетный период с 16,6% до 23,2%. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате крупных и средних предприятий в 2009 году незначительно снизилось по сравнению с 2008 годом. Это обусловлено тем, что заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2009 году возросла на 14,8%, а заработная плата работников бюджетной сферы осталась на уровне 2008 года. В прогнозный период данный показатель будет увеличиваться.

Здоровье

Одним из приоритетных направлений деятельности муниципалитета является отрасль здравоохранения. Ежегодно с целью улучшения показателей данной отрасли из средств муниципального бюджета выделяются на укрепление материально – технической базы достаточно большие суммы: в 2009г. - 6,9 млн. руб., в 2008г.- 8,531млн. руб., в 2007г.- 8,180 млн. рублей. Так, в итоге за последние 5 лет было выделено около 40 млн. рублей. Благодаря дополнительному финансированию удалось провести капитальные и текущие ремонты учреждений здравоохранения района, включая Княжпогостскую центральную районную больницу (ЦРБ) - (ремонты кровли, инженерных сетей, фасада, внутренних помещений и т.д.), а также оснастить учреждения здравоохранения современным оборудованием и инвентарём, автомобильным транспортом, успешно участвовать в реализации национального проекта в сфере здравоохранения на условиях софинансирования, улучшить условия для пациентов и медицинского персонала, повысить качество предоставляемых медицинских услуг.

Удовлетворенность населения медицинской помощью в 2008г. составила 44,5%, за 2009г. 55,5 %. С целью повышения данного показателя, принято решение проводить 2 раза в год опрос среди пациентов лечебных учреждений района, что позволит выявлять недостатки в медицинском обслуживании населения, применять соответствующие меры по их устранению и тем самым повысить уровень удовлетворённости населения медицинским обслуживанием.

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами в 2009 году увеличилась на 8,3% по сравнению с 2008 годом и составила 98,6 %. Рост показателя достигнут благодаря проведению медосмотра работников ООО «Завод ДВП» и 99% охвата медосмотром детского населения. В последующие годы запланировано довести данный охват до 100% за счет 100%-ного охвата детского населения и увеличения заключенных договоров с предприятиями района.

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения в 2009г. составила 57,1%, что на 3,1% выше по сравнению с 2008г. В 2010г. для достижения по данному показателю 100% в муниципальном бюджете предусмотрено 560 тыс. руб. для закупа недостающего оборудования. В последующие годы эта работа будет продолжена.

В 2008 году медико-экономические стандарты не применялись. В 2009г. Министерством здравоохранения Республики Коми введены отраслевые медико-экономические стандарты по 121 нозологической единице, которые были доведены и применялись в течение года во всех учреждениях здравоохранения района, что позволило достичь 100% по данному показателю. В дальнейшем работа по внедрению вновь вводимых стандартов будет продолжена.

Муниципальное учреждение здравоохранения финансируется в системе ОМС, где оплата медицинской помощи производится за пролеченного больного в стационаре, за посещение в поликлинике и за пациенто – день в дневном стационаре, т.е. по результатам деятельности. Таким образом, 100% учреждений здравоохранения района перешли на оплату медицинской помощи по результатам деятельности. В 2010-2012 году данная работа будет продолжена.

С 01.12.2008г МУ «Княжпогостская ЦРБ» переведено на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат; поэтому показатель за 2008г. составил всего-8,3%, а в последующие годы -100%, в соответствии с принятыми нормативными документами.

В ноябре 2009 года принято решение Совета муниципального района "Княжпогостский" о переходе на преимущественно одноканальное финансирование учреждений здравоохранения Княжпогостского района. С 01.01.2010 года муниципальное учреждение "Княжпогостская центральная районная больница", в структуру которой входят все муниципальные учреждения здравоохранения, включая участковые больницы, ФАПы и медицинские кабинеты в образовательных учреждениях, переведено на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования. В 2008-2009 годах по данному показателю-0%, в 2010-2012 г.г.-100%, так как в дальнейшем планируется продолжить работу по переходу на преимущественно одноканальное финансирование.

В 2009г. зарегистрировано по данным ЦРБ 77 умерших в возрасте до 65 лет на дому, что на 8 человек меньше в сравнении с 2008 г. (85 человек). Отрицательным является рост случаев смерти от инфаркта на дому, зарегистрировано на 1 случай больше (с 1 в 2008г. до 2 случаев в 2009г.) и в первые сутки в реанимационном отделении умер 1 человек от инфаркта миокарда.

С целью снижения смертности в районе разработан план мероприятий по снижению смертности лиц трудоспособного возраста на 2009-2010г.г., утвержденный распоряжением руководителя администрации района от 20 января 2009г. №6 –р. С этой же целью планируется активизировать работу амбулаторно – поликлинической службы диспансерной группы больных, увеличить охват населения флюорообследованием до 90%, соблюдать стандарты ведения больных с острым нарушением мозгового нарушения и острым коронарным синдромом, согласно ведущих приказов Министерства здравоохранения Республики Коми.

В 2009г. на дому умер 1 ребенок возрасте 10 лет с некурабельной патологией, что на 2 случая меньше чем в 2008году. Положительным является и отсутствие смерти детей в стационаре в 1 сутки (в 2008г. умер 1 ребенок). Необходимо стремиться к отсутствию на территории района смертности детей до 18 лет. С этой целью также разработан план по снижению младенческой смертности на 2009г. – 2010г., утвержденный распоряжением руководителя администрации района.

Число работающих в муниципальном учреждении здравоохранения на конец 2009г. - 425 чел., что в расчете на 100 тыс. чел. составляет 165,7% и выше на 9 единиц по сравнению с 2008г. за счет приёма на работу врачей дерматовенеролога, невролога, педиатра и принятия в штат учреждения медицинских сестер школ и детских садов. В настоящее время сохраняется потребность в участковых терапевтах, врачах акушер – гинекологе, рентгенологе, лаборанте, хирурге. С целью улучшения данного показателя проводится работа по утвержденному плану мероприятий по укомплектованию кадрами лечебного учреждения района. Администрацией района проводится большая работа в плане выделения благоустроенного жилья молодым специалистам, а так же ежегодно предоставляются целевые направления в медицинские ВУЗы и колледжи.

Уровень госпитализации на 100 человек населения снизился за 2009г. на 0,6% в сравнении с 2008г. Наиболее низкий показатель в хирургическом отделении за счет проведения ремонтных работ, и в педиатрическом отделении за счет проведения карантинных мероприятий. В 2010-2012 г.г. будет проводиться работа по достижению по данному показателю уровня, близкого к нормативному.

В 2009 году средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре по сравнению с 2008г снизилась на 1,2 койко-дня благодаря более строгому контролю за соблюдением норм и стандартов лечения. В последующие годы планируется достижение показателя 9 койко-дней, соответствующего установленному нормативу за счет строгого соблюдения стандартов лечения больных.

В 2009 году среднегодовая занятость койки снизилась в сравнении с 2008г на 15,8 дней и составила 320 дней. Причиной является: снижение плана госпитализации в 2009г. в связи с проведением капитального ремонта хирургического отделения. В 2010-2012 г.г. данный показатель планируется довести до 330 дней, в соответствии с установленным нормативом. С этой целью планируется ежемесячно контролировать выполнение койко-дней, а также соблюдать стандарты по лечению больных.

В рамках снижения неэффективных расходов в отрасли проводилась оптимизация коечной сети и приведения объемов стационарной помощи к уровню федеральных нормативов.

В 2009 году число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения снизилось на 2,7% в связи с оптимизацией коечной сети и сокращением 6 круглосуточных коек. Наблюдается положительная динамика в снижении неэффективно работающих коек. В 2010г. будет проведена работа по дальнейшему снижению данного показателя за счёт сокращения 23 круглосуточных коек и 10 коек дневного стационара в учреждениях здравоохранения района. В 2011-2012 годах будет проведена работа по доведению коечного фонда до показателей, близких к нормативным.

Стоимость содержания одной койки в муниципальном учреждении здравоохранения выросла на 7%. Увеличение в 2009г. стоимости содержания одной койки связано с уменьшением выполнения количества койко-дней, в сравнении с 2008г. на 5658 к/дней и увеличения затрат в целом по ЛПУ. В последующие годы планируется сохранить данный показатель на достигнутом уровне.

В 2009г. стоимость койко-дня увеличилась на 170 руб., это связано с ростом заработной платы и увеличением стоимости медикаментов. Повышение уровня данного показателя является положительной тенденцией в финансировании муниципального здравоохранения и в последующие годы планируется сохранить показатель на достигнутом уровне.

В 2010г. необходимо привести объемы медицинской помощи в расчете на одного жителя в соответствие с Программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, предоставляемой населению субъекта РФ бесплатно.

По стационарной помощи выполнение койко-дней удалось снизить на 0,2 койко-дня и довести его до 2,6, но не удалось достигнуть целевой показатель -1,86. Для этого планируется улучшить работу амбулаторно-поликлинического звена с диспансерной группой больных, укомплектовать штаты врачами амбулаторно-поликлинической службы, в первую очередь, участковыми терапевтами.

Показатель по амбулаторно-поликлинической помощи в 2009 году составил 7,9, что лучше на 1,7 по сравнению с 2008 годом. Рост показателя произошёл за счёт проведённой работы по укомплектованию кадрами. В 2010-2012 годах планируется сохранить данный показатель на уровне целевого - 6,9 посещений на одного жителя.

По дневному стационару показатель улучшен на 0,1 пациенто – день на одного жителя (в 2008г- 0,7, в 2009г-0,6), но не достиг целевого значения - 0,5, что говорит о частичном замещении данным видом помощи работы амбулаторно-поликлинического звена. В 2010-2012 годах будет проводиться работа по строгому соблюдению стандартов лечения, что позволит достичь показателя 0,5, соответствующего нормативному.

В 2009г. количество вызовов скорой медицинской помощи на 1 жителя снизилось благодаря некоторым контрольным мероприятиям со стороны администрации района на 0,02 по сравнению с 2008г. (в 2008г. – 0,40, в 2009г. – 0,38). Показатель улучшен, но не достиг целевого значения - 0,33 вызовов на одного жителя в год. Причиной перевыполнения объемов по отделению скорой медицинской помощи является повышенная нагрузка в выходные и праздничные дни, постарение населения, не укомплектованность кадрами первичного звена (участковыми терапевтами). С целью снижения неэффективных расходов по скорой медицинской помощи в 2009г. администрацией района принято постановление от 10 сентября 2009г. №520 «Об утверждении порядка оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации на территории Княжпогостского района», и разработан план мероприятий по лечебному учреждению по устранению причин перевыполнения объемов, изданы приказы по Княжпогостской ЦРБ, что будет способствовать дальнейшему улучшению показателя и достижению нормативного уровня

В сравнении с 2008г. стоимость единицы объема оказания медицинской помощи по стационарной помощи увеличилась на 13% (или на 159 руб.). Данное увеличение произошло за счет повышения заработной платы в связи с переходом на новую отраслевую систему оплаты труда, ориентированную на результат, и увеличения стоимости медикаментов. В 2010г. ожидается некоторое снижение данного показателя на 5%, что связано с оптимизацией коечного фонда.

Средняя стоимость единицы объема амбулаторной помощи за 2009г. составила 161 руб., что на 16,6% выше уровня 2008г. Это также связано с увеличением заработной платы медицинских работников. На 2010-2012 годы данный показатель запланирован без изменений.

В 2009г. средняя стоимость единицы объемов медицинской помощи в дневных стационарах составила 298руб., что на 85% выше, чем в 2008г. Рост данного показателя связан с повышением заработной платы и увеличением доли расходов на медикаменты на 46% в структуре затрат. В 2010-2012г.г. данный показатель запланирован со снижением в связи с уменьшением доли медикаментов в структуре затрат на 20 %.

В 2009г. средняя стоимость единицы объема скорой медицинской помощи составила 1018 руб., что на 11,1% ниже уровня 2008г. (1145 руб.). Это связано со снижением количества вызовов и соответственно уменьшением расходов на ГСМ, а также медикаменты. На 2010 -2012г.г. запланировано уменьшить затраты до 1000 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врача в 2008г. составила 24322 руб., в 2009г. – 31300руб., рост на 28,7%, среднего медицинского персонала в 2008г. – 12266, в 2009г. – 15900, рост на 29,6%, в связи с переводом на новую отраслевую систему оплаты труда.

С целью снижения неэффективных бюджетных расходов необходимо в дальнейшем проводить оптимизацию по скорой медицинской, стационарной и амбулаторной помощи, а также дневного стационара

Образование

Дошкольное и дополнительное образование детей

В соответствии с приоритетным национальным проектом «Образование», районной программой «Развитие образования в рамках национального проекта в сфере образования на 2006-2010 годы на территории Княжпогостского района» следует отметить большую работу администрации района в 2009 году, направленную на создание условий для успешного внедрения инновационных образовательных программ в образовательных учреждениях Княжпогостского района.

Администрация района создает условия для повышения качества образовательных и воспитательных услуг, сохранения и укрепления здоровья всех участников образовательного процесса путем вложения средств в приобретения и проведение капитальных ремонтов. В 2008 году расходы бюджета муниципального района «Княжпогостский» на укрепление материально-технической базы составили 846,4 тыс. руб. Кроме того было закуплено интерактивное оборудование, компьютерные классы и многофункциональные комплексы преподавателей, спортивное оборудование, оборудование сенсорных комнат для дошкольных образовательных учреждений, приобретено 2 школьных автобуса.

В 2009 году на оснащение образовательных учреждений современными техническими средствами, медицинским оборудованием и аппаратурой для медицинских кабинетов школ и дошкольных учреждений из муниципального бюджета было выделено 3065,6 тыс. руб. Ремонтные работы, выполненные в 2009 году, позволили обеспечить организованное начало учебного года в образовательных учреждениях района. На текущие и косметические ремонты муниципальных образовательных учреждений было выделено и израсходовано 1 500,0 тыс. руб. По сравнению с 2008 годом сумма увеличилась на 500 тыс. руб. За счет выделенных средств из бюджета муниципального района проведены капитальные ремонты на 2 433,1 тыс. руб. в следующих образовательных учреждениях: в МДОУ «Детский сад №2» г. Емвы, МДОУ «Детский сад №6» г. Емвы, МОУ «СОШ» пст. Чернореченский, МОУ «НШ-ДС» пст. Ляли, МОУ «СОШ» с. Серегово, МОУ «СОШ №1» г. Емвы. В последующие годы планируется сохранить данный показатель на достигнутом уровне.

В 2009 году 166 педагогических работников общеобразовательных учреждений района ежемесячно получали дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (в 2008 году – 168 классных руководителей). Снижение количества классных руководителей объясняется проведением оптимизации образовательных учреждений.

Третий год администрацией муниципального района проводится конкурс на присуждение премий руководителя администрации муниципального района с премиальным фондом 1 млн. руб. В конкурсе принимают участие не только школы, но и дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования. Конкурс проводится по 3 номинациям: «Образовательные учреждения, активно внедряющие инновационные технологии» (5 ОУ по 143 тыс. руб.), «Лучшие учителя» (8 педагогов по 20 тыс. руб.), «Талантливая молодежь» (30 чел. по 2,5 тыс. руб.)

Призовой фонд районных конкурсов «Учитель года» и «Школа года» увеличился с 55 тыс. руб. в 2008 г. до 85 тыс. рублей в 2009 году.

Ежегодно оказывается социальная поддержка в виде предоставления льгот по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим, а также вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа. На эти цели из местного бюджета ежегодно выделяется более 1 млн. руб.

Вложение средств в отрасль образования позволяет улучшить качество условий обучения и положительно влияет на удовлетворенность населения качеством предоставления образовательных услуг.

С целью удовлетворенности населения качеством общего, дошкольного, дополнительного образования проводится мониторинг и анализ работы, осуществляется контроль за работой учреждений образования. Деятельность учреждений образования регулярно освещается в районной газете «Княжпогостские вести", информация по общеобразовательным учреждениям размещается на сайтах школ и на сайте администрации района. С целью улучшения показателей по охвату детей администрацией района принимаются меры по социальной адресной поддержке семей, имеющих детей дошкольного возраста - ежемесячно производится выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях. За счёт средств муниципального бюджета предоставляется 100%-ная льгота за содержание детей в детском саду для родителей, имеющих детей-инвалидов. В связи с тяжелой ситуацией по выплате заработной платы на ООО Завод «ДВП» администрацией района принято решение об оказании мер социальной поддержки работникам завода, имеющим детей - воспитанников дошкольных образовательных учреждений в виде 100% возмещения родительской платы за счет средств местного бюджета. В 2009 году, с сентября, на эти цели было выделено из бюджета района 170,16 тыс. руб. В 2010 году эта работа продолжается.

В 2009 году в целях обеспечения доступности дошкольного образования, удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования и расширения самостоятельности образовательных учреждений, создано муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы. В 2010 г. рассматривается вопрос перевода в статус автономного МДОУ № 10 г. Емвы. В 2011-2012гг. работа по переводу образовательных учреждений в статус автономных и повышению уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг будет продолжена.

В 2009 г. для сокращения очередности в дошкольные учреждения в оперативное управление МДОУ № 6 г. Емвы было передано здание начальной школы в м. Лесокомбинат, в котором открыто дополнительно 2 группы и планируется в дальнейшем, используя типовые возможности здания, обеспечить функционирование еще 6 групп. В 2010 – 2012 гг. планируется продолжить работу по увеличению охвата детей услугами дошкольного образования.

В текущем году был проведен анализ деятельности учреждений дополнительного образования. Для увеличения охвата несовершеннолетних дополнительным образованием в возрасте от 5 до 18 лет были открыты дополнительные объединения, кружки, секции на базе общеобразовательных и дошкольных учреждений. Данные мероприятия позволили охватить услугами дополнительного образования еще 420 человек и улучшить данный показатель с 59,8% до 70%. В последующие годы будет продолжена работа по созданию условий для развития творческих способностей и укрепления здоровья детей, увеличения охвата учащихся и воспитанников дополнительным образованием.

С целью повышения качества общего образования и повышения доли выпускников, сдавших ЕГЭ, организована целенаправленная работа по повышению качества знаний, работа с одаренными детьми. Разработан и реализуется план работы отдела образования по улучшению показателей качества образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях на территории МР «Княжпогостский» на 2009-2010 уч.г. Проводится мониторинг результатов учебной деятельности по четвертям. Разработаны меры ответственности руководителей образовательных учреждений и учителей-предметников за итоги промежуточной и итоговой аттестации. В 2010-2012 гг. в образовательных учреждениях будет продолжена работа по созданию условий для качественной подготовки учащихся выпускных классов к сдаче единого государственного экзамена.

В связи с переходом на нормативное подушевое финансирование все муниципальные общеобразовательные учреждения были поставлены в равные финансовые условия, зависящие прежде всего от числа обучающихся. Кроме того для заинтересованности руководителей и специалистов муниципальных учреждений образования в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации специалистов все образовательные учреждения с 01 января 2008 года были переведены на новую систему оплаты труда.

С целью обеспечения доступности качественного образования на территории Княжпогостского района реализуется план оптимизации малокомплектных школ. Ввиду большого количества малокомплектных школ на территории района (72,7%), отсутствуют образовательные учреждения, в которых на третьей ступени образования (10-11 классы) в городской местности более 150 чел. и в сельской местности более 84 чел.

Уменьшение контингента учащихся школьного возраста ведет к уменьшению численности учащихся, приходящихся на одного работающего (педагога и прочих работающих) в муниципальных общеобразовательных учреждениях. С целью улучшения количественных показателей будет продолжена работа по реализации плана оптимизации малокомплектных образовательных учреждений района с изменением типа и вида образовательного учреждения.

Реализация плана оптимизации также позволит увеличить среднюю наполняемость классов в городской местности. Наполняемость классов в сельской местности будет уменьшаться в связи со снижением контингента в малокомплектных сельских школах (низкая рождаемость и миграция населения).

В 2010 г. планируется провести следующие мероприятия в рамках реализации национального проекта в сфере образования и Года учителя:

- организовать проведение текущих ремонтов во всех образовательных учреждениях района с целью подготовки к началу нового учебного года. На эти цели в бюджете района предусмотрены средства в размере 1,5 млн. руб.;

- с целью создания наиболее благоприятных и безопасных условий для получения качественного образования провести капитальные ремонты образовательных учреждений и направить на эти цели 5,7 млн. руб. из муниципального бюджета;

- с целью создания условий для развития и укрепления здоровья детей, увеличения охвата учащихся дополнительным образованием и организованными формами занятости спортивной направленности будет проведена работа по обеспечению всех образовательных учреждений района спортинвентарём и оборудованием. Для реализации этих целей в бюджете района предусмотренные средства в сумме 1,3 млн. руб.

- организовать районные конкурсы среди образовательных учреждений, педагогов и учащихся с целью повышения качества образовательных услуг, профессионального роста, престижа профессии учителя и стимулирования школ, детских садов, педагогов и учащихся. Для этого в бюджете района предусмотрены средства в размере 1,0 млн. руб.;

- провести мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, сохранить 100 % -ю занятость детей и подростков организованными формами досуга в каникулярное время, при этом обеспечить персонифицированный учёт несовершеннолетних. Для этого предусмотрено 620 тыс. руб. из местного бюджета и 595,14 тыс.руб. из республиканского бюджета, кроме того планируется приобрести путёвки для организации отдыха детей за пределами района и республики на 996 тыс.руб. в соответствии с утверждённой квотой из средств республиканского бюджета.

- с целью уменьшения неэффективных расходов на образование и улучшения качества образовательных услуг будет продолжена работа по оптимизации образовательных учреждений на территории района.

Культура, физическая культура и спорт

Администрацией района в рамках реализации государственной политики в области культуры на развитие отрасли в 2009 г. было выделено 23 936,4 тыс. рублей, что на 23,1 % больше по сравнению с 2008 годом. В связи с введением новой системы по оплате труда работников произошло увеличение фонда оплаты труда по сравнению с 2008 годом на 3 170,0 тыс. рублей.

В течение года в учреждениях культуры были проведены ремонтные работы на общую сумму – 870,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета - 597,7 тыс. рублей и на 272,7 тыс. рублей привлечены дополнительные средства на эти цели от предпринимательской деятельности учреждений. На ремонт фасада здания Детской школы искусств г. Емва администрацией района инвестировано 860,0 тыс. руб. в том числе из районного бюджета - 526,1 тыс. руб., за счет доходов полученных от предпринимательской деятельности - 333,9 тыс. рублей.

На укрепление материально-технической базы учреждений культуры администрацией было выделено - 658,0 тыс. рублей, в т.ч. на комплектование библиотечных фондов было выделено 265,1 тыс. рублей.

2009 год стал годом по решению вопросов целевого финансирования в области информатизации, улучшения технической базы муниципальных библиотек и расширения информационного пространства для пользователей. На базе центральной библиотеки г. Емва велись работы по открытию Центра общественного доступа к ресурсам Президентской библиотеки (ЦОД). На оснащение центра общественного доступа из местного бюджета выделено 85,0 тысяч рублей.

Администрацией района проведена большая работа по отрасли «культура» по устранению предписаний органов Госпожнадзора. Так на проведение работ по противопожарным мероприятиям из муниципального бюджета было выделено 424,0 тыс. рублей, в том числе - 150,5 тыс. рублей из местного бюджета и дополнительно за счет средств от предпринимательской деятельности учреждений культуры были проведены работы на общую сумму - 273,9 тыс. рублей. В 2010 году будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры района.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в 2009 году составил - 501,4 % , что на 6,4% больше по сравнению с 2008 годом. Рост произошел за счет проведения большого количества мероприятий, связанных со значимыми юбилейными датами: 70-летием со дня образования Княжпогостского района, 120-летием со дня рождения П.А. Сорокина и увеличением выездных концертов.

Планируется довести показатель до 510 % в 2010 г. и последующие 530% годы за счет проведения юбилейных мероприятий к 65-летию Победы в Великой Отечественной Войне, 90-летию Государственности Республики Коми, 25-летию со дня образования г. Емва, увеличения концертной деятельности коллективов художественной самодеятельности, разработать план культурно-досуговой деятельности муниципальных учреждений культуры на 3-х летний период.

Пристальное внимание уделяется администрацией на развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе. На эти цели в 2009 году было выделено 7 561,9 тыс. рублей. В 2009 г. произошло снижение расходов на физическую культуру и спорт в связи с тем, что в 2008 г. были проведены ремонтные работы кровли и внутренних помещений Физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Емва на 1 309,0 тыс. рублей, на 2 733,4 тыс. рублей были профинансированы работы по разработке проектно-сметной документации на строительство плавательного бассейна в г. Емва. В 2010 году увеличены инвестиции на увеличение стоимости основных средств до 9 518,8 тыс. рублей в связи с планируемым строительством плавательного бассейна. В текущем году планируется освоить также 361,1 тыс. руб. за счет дохода от предпринимательской деятельности на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

На проведение физкультурно-оздоровительной работы, на организацию и проведение районных спортивных мероприятий, и участие в республиканских соревнованиях по различным видам спорта в 2009 году администрацией района было выделено 524,1 тыс. рублей. В 2008 году на эти цели было выделено 358,0 тыс. рублей. На укрепление материально – технической базы учреждений спорта и на приобретение было израсходовано 109,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств местного бюджета – 71,3 тыс. рублей. Дополнительно привлечено 37,7 тыс. рублей из внебюджетных источников. На устранение предписаний органов Госпожнадзора израсходовано – 34,8 тыс. руб.

Увеличился показатель по удельному весу населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по сравнению с 2008 годом на 2,3 %, в 2009 году этот показатель составил - 18%. В основном увеличение произошло за счет дополнительного привлечения детей в спортивные секции Физкультурно-спортивного комплекса г. Емва и Физкультурно-оздоровительного комплекса пгт. Синдор, для этого было проведено большое количество спортивно-массовых мероприятий, поводились акции на спортивных праздниках, в школах: «Запишись в секцию!», «Мы за здоровый образ жизни!», распространялись листовки, памятки. В 2010 и в последующие годы планируется увеличение данного показателя от 25 до 35 % за счет увеличения групп по общей физической подготовке, дополнительного привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, увеличению количества занимающихся в спортивных секциях образовательных учреждений.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда утвержден план мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» одним из пунктов которого является: организация и проведение общих собраний собственников помещений по созданию ТСЖ с целью увеличения количества товариществ собственников жилья на территории муниципального образования, которое согласно вышеуказанного закона к 2011 году должно составлять не менее 20% многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования.

В целях формирования на территории муниципального района «Княжпогостский» благоприятных условий для создания и деятельности товариществ собственников жилья, способствующих обеспечению эффективного управления жилищным фондом и комфортных условий проживания граждан утверждены мероприятия по обеспечению формирования благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья на территории муниципального образования муниципального района «Княжпогостский». В настоящее время доля многоквартирных домов, управляемых ТСЖ составляет 26,7%. Процент домов управляемых управляющей организацией, выбранной на общих собраниях собственников жилья и в результате открытых конкурсов по отбору управляющей организации ежегодно увеличивается в результате проведения работ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с 261-ФЗ от 23.11.2009г. "Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности" на 2010 год разработана муниципальная программа энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве МР "Княжпогостский". На эти цели в бюджете на 2010 год заложено 2932,18 тыс. руб. При этом получившийся при расчете годовой экономический эффект будет равен 1660,8 тыс. руб., который возможно получить в результате замены однотарифных счетчиков на двухтарифные и замены устаревшего электрооборудования уличного освещения.

Администрация МР "Княжпогостский" также участвует в программе обновления коммунальной техники на условиях софинансирования. В 2009 году из бюджета района было выделено 4036,6 тыс. руб. и приобретено две единицы коммунальной техники. Также на условиях софинансирования в бюджете района на 2010 год запланировано 2453,5 тыс. руб.. Данные вложения денежных средств не только позволят жилищно-коммунальной службе оперативно решать поставленные задачи, но и в определенной мере внесут свой вклад в поддержку Российской автомобильной промышленности в условиях кризиса.

Во исполнение 185-ФЗ от 21.07.2007г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" администрацией МР "Княжпогостский" принята программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями приборов учета потребления таких ресурсов. В 2009 году из бюджета района на реализацию данной программы выделил на реализацию программы 1091,7 тыс. руб. В результате установлено 24 прибора учета в 14 многоквартирных домах (13 тепловых, 2 – горячего водоснабжения, 9 – холодного водоснабжения).

В 2010 году администрация МР "Княжпогостский" участвует также и в республиканской адресной программе по переходу на отпуск коммунальных услуг по приборам учета. Установка приборов учета позволит собственникам жилых помещений уменьшить собственные расходы на оплату услуг ЖКХ.

Одним из основополагающих факторов успешной работы жилищно-коммунального хозяйства является подготовка его к работе в зимних условиях.

При подготовке к работе в зимних условиях в 2009-2010 году силами жилищно-коммунальных служб на территории МР "Княжпогостский" произведены капитальные ремонты жилищного фонда на сумму 20986,1 тыс. руб., в том числе за счёт средств бюджетов поселений 2355,8 тыс. рублей. Отремонтировано 39 многоквартирных домов общей площадью 29,3 тыс. кв.м., что позволило улучшить комфортной проживание 636 семей в 7 поселениях района.

В целом было подготовлено к отопительному сезону 28 котельных, 2 центральных тепловых пункта, 80 км. тепловых сетей, 54,623 км. водопроводных сетей, 36,22 канализационных сетей. Заменено ветхих тепловых сетей в двухтрубном исчислении – 0,235 км., произведена замена сетей холодного водоснабжения – 0,67 км. Полностью была подготовлена уборочная техника. Создан запас угля в количестве 2300 тн., согласно установленного норматива, а также 1,5 тн. резервного дизельного топлива на котельных поселений. Все эти меры позволили жилищно-коммунальному хозяйству безаварийно сработать в зимний период 2009 года.

В 2010-2012 годах планируется подписание 100% паспортов готовности жилищного фонда и котельных в результате оперативной подготовки к очередному отопительному сезону.

Доступность и качество жилья

Администрация муниципального района «Княжпогостский» получила в 2009 году финансовую поддержку из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере более 40 млн. руб. При этом из бюджета района было выделено около 1,4 млн. рублей.

В прошедшем году во исполнение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда были введены в эксплуатацию 20 -квартирный и 28-квартирный жилые дома в г. Емва, в результате чего 48 семей улучшили свои жилищные условия. Завершается строительство 20-ти квартирного дома, в который будут переселены 20 семей из 6-ти аварийных жилых домов.

В целях дальнейшего улучшения комфортного проживания граждан и обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном муниципальном жилищном фонде администрация МР "Княжпогостский" продолжает работу в данных направлениях и в 2010 году. В рамках долгосрочных программ разработаны и утверждены программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год. На эти цели планируется израсходовать 25 332,986 тыс. руб. и 24 000,0 тыс. руб. соответственно. Ожидаемым результатом данных программ будет капитальный ремонт 23 домов, площадью 21,5 тыс. кв.м. и снос 5 аварийных домов при строительстве 20-ти кв. дома. В случае выделения Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства денежных средств Республике Коми на реализацию программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2009-2011 годах на условиях софинансирования работа по освоению этих средств будет продолжена.

Наряду со строительством по вышеуказанной программе продолжается индивидуальное строительство. Так в 2009 году было введено 1018,3 кв.м. индивидуального жилья. Также планируется строительство индивидуального жилья в пределах 1,5 тыс. кв.м. ежегодно до 2012 года. За счет этого общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя и число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения идет к ежегодному увеличению.

Для повышения уровня комфортных жилищных условий граждан и перевода квартиросъемщиков на более дешевое топливо в рамках реализации "Программы энергообеспечения и топливоснабжения Республики Коми на 2004-2010 годы с перспективой до 2020 года" администрацией МР "Княжпогостский" проводится работа по газификации жилищного фонда района. В 2009 году в районе построены: межпоселковые газопроводы до пст. Ракпас и Тракт за счет средств бюджета муниципального района на общую сумму 4,0 млн. руб.; в с. Серегово фасадные газопроводы 13 домов и газифицировано 29 муниципальных квартир; в м. Лесокомбинат г. Емва фасадные газопроводы 50 домов и газифицировано 212 муниципальных квартир. Также введен в эксплуатацию внутрипоселковый газопровод низкого и высокого давления в м. Лесокомбинат г. Емва. В стадии завершения находится объект: «Внутрипоселковый газопровод высокого и низкого давления в с. Серегово».

В 2010-2012 годах работа по газификации жилфонда на условиях софинансирования будет продолжена. Так в 2010 году бюджетом муниципального района предусмотрены средства в размере 3,5 млн. руб. на строительство фасадных газопроводов 200 домов и газификацию 253 муниципальных квартир.

В целях обеспечения планомерного и комплексного развития населенных пунктов района, стимулирования жилищного строительства в 2009 году в соответствии с муниципальной программой по обеспечению территории муниципального района "Княжпогостский" и ее населенных пунктов документами территориального планирования на 2008-2010 годы разработаны следующие документы: схема территориального планирования района, корректура генерального плана г. Емва и генерального плана пгт. Синдор на общую сумму 3,7 млн. руб., в том числе 0,7 млн. руб. из бюджета поселения. Работа по реализации и ланной программы продолжается. Так, в текущем году в бюджетах сельских поселений «Тракт», «Чиньяворык», «Серегово» предусмотрены средства на общую сумму 2,4 млн. руб. В настоящее время идет подготовка документов для объявления конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по разработке документов территориального планирования.

С успешной реализацией вышеперечисленных программ на территории Княжпогостского района связано увеличение показателей по п.п.50,51 данного раздела.

Также планируется в 2010 – 2012 годах увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлён государственный кадастровый учёт, за счёт проведения работ по межеванию земельных участков под многоквартирными жилыми домами и постановке их на кадастровый учёт.

Организация муниципального управления

На территории муниципального района «Княжпогостский» по состоянию на 01.01.2010 г. функционирует 1 муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Княжпогостские вести». В 2009 году создано 1 муниципальное автономное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 8» г. Емва, что позволит улучшить качество предоставляемых услуг. Доля муниципальных автономных учреждений в общем количестве муниципальных учреждений в 2009 году составила 5,6 %. Данный показатель в 2010 году возрастет до 14,3 %.

На протяжении ряда лет планирование бюджета муниципального района «Княжпогостский» осуществляется на основе утвержденного среднесрочного финансового плана.

По итогам за 2009 год бюджет муниципального района «Княжпогостский» по доходам исполнен в сумме 425 936,4 тыс. руб. или 101 % к уточненному годовому плану.

В структуре доходов бюджета муниципального района «Княжпогостский» удельный вес налоговых и неналоговых доходов за 2009 год составил – 144 967,8 тыс. руб. или 34 %, безвозмездных перечислений из республиканского бюджета Республики Коми в виде дотаций, субвенций, субсидий, межбюджетных трансфертов – 235 896,2 тыс. руб. или 55,4 %, безвозмездный перечислений из бюджетов поселений в виде межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий в соответствии с заключенными соглашениями – 45 072,4 тыс. руб. или 10,6 %.

Наглядно структура налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет муниципального района «Княжпогостский» в 2009 году, представлена на Диаграммах 1, 2 соответственно.

schema1.jpg

schema2.jpg

По расходам бюджет муниципального района «Княжпогостский» исполнен в сумме 501 386,6 тыс. руб., что составляет 95,8 % от уточненного плана.

Основная доля расходов бюджета, 238 292,8 тыс. руб., или 48 % от общего объема расходов направлена на финансирование социально – культурной сферы. Наибольшую долю расходов социально – культурной сферы занимают расходы отрасли «Образование» - 68,1 %. По производственной сфере расходы составили 78 048,9 тыс. руб., или 15 % от общего объема расходов. В 2009 году с целью финансовой поддержки градообразующего предприятия ООО «Завод ДВП» и стабилизации его работы, в соответствии с Протоколом заседания правительственной Рабочей группы по непрофильным активам ООО «Завод ДВП» было принято решение по созданию ОАО «Очистные сооружения», с последующим выкупом последними непрофильных активов у ООО «Завода ДВП». Расходы бюджета муниципального района «Княжпогостский» по данному направлению составили 60 000,0 тыс. руб. или 12 %. В 2010 году предусмотрены бюджетные назначения на данные цели в размере 40 000,0 тыс. руб.

Начиная с 2008 года администрацией муниципального района «Княжпогостский» проводится конкурс среди муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального района «Княжпогостский». Целью проведения данного конкурса является повышение роли муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального района «Княжпогостский» в собственном социально – экономическом развитии, стимулировании органов местного самоуправления на решение стоящих перед ними задач. Общий объем средств направленных на проведение данного конкурса в 2009 году составил 4,4 тыс. руб. В 2010 году призовой фонд составит 4,6 тыс. руб.

Средства, полученные муниципальными образованиями – победителями и участниками конкурса направляются на проведение ремонтных работ в бюджетных учреждения, устройство детских площадок, укрепление материально – технической базы бюджетных учреждений, благоустройство населенных пунктов поселений.

schema3.jpg

Межбюджетные трансферты бюджетам поселений в 2009 году составили 20 % от общего объема расходов бюджета муниципального района «Княжпогостский». Основными видами явились:

- дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки – 10,5 % от суммы межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджеты поселений;

- дотации бюджетам поселений по поддержке мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 24 % от суммы межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджеты поселений;

- межбюджетные трансферты на исполнение делегированных полномочий – 15 %;

- субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 42,8 %.

На протяжении ряда лет администрацией муниципального района «Княжпогостский» большое внимание уделяется своевременному исполнению текущих обязательств по заработной плате и недопущению кредиторской задолженности.

Перечень принятых и планируемых мер для достижения прогнозных значений показателей.

Для достижения прогнозных значений показателей представленного Доклада, на территории МР "Княжпогостский" по состоянию на 01.01.2010 действовало 12 муниципальных целевых программ:

1. Муниципальная целевая программа "Жилище» муниципального района «Княжпогостский» на 2008-2012 годы, утвержденная решением Совета МР «Княжпогостский» от 24.03.2008 г. № 94, принятая для комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

2. Муниципальная целевая программа по обеспечению территории МР «Княжпогостский» и ее населенных пунктов документами территориального планирования на 2008-2010 годы, утвержденная постановлением главы муниципального образования «Княжпогостский район» от 16.06.2006 г. №203. Ее целью является обеспечение муниципалитетов документами территориального планирования муниципального района: схема территориального планирования муниципального района, генеральными планами поселений.

3. Районная программа «Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Княжпогостском районе на 2005-2008 годы», утвержденная постановлением главы МО «Княжпогостский район» от 03.08.2005 г. № 281. Ее основная цель- укрепление правопорядка и общественной безопасности в Княжпогостском районе, удержание контроля над криминогенной обстановкой в районе, сосредоточение всех возможных сил и средств правоохранительных органов и других государственных и муниципальных органов деятельность по борьбе с преступностью, повышение безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества.

4. Муниципальная целевая программа «Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в муниципальном районе «Княжпогостский» на 2008-2011 годы», утвержденная решением Совета МР "Княжпогостский» от 22.12.2008 № 145, направленная на создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории муниципального района "Княжпогостский"

5. Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального района «Княжпогостский» на 2008-2012 гг. Программа разработана и утверждена для обеспечения сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.

6. Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2008-2011 годы». Целью программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; уменьшение аварийного жилищного фонда.

7. Муниципальная целевая программа «По переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2009-2010 году на территории муниципального района «Княжпогостский».

8. Муниципальная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Княжпогостском районе на 2009-2012 годы». Целью программы является создание условий для стабилизации с последующим ускорением темпов роста объемов производства сельскохозяйственной продукции, создание условий для развития приоритетных отраслей сельского хозяйства, повышение уровня и качества жизни сельского населения, создание условий для улучшения социально – демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности.

9. Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Княжпогостском районе на 2009-2010 годы». Целью данной программы является эффективное развитие малого предпринимательства, обеспечение населения товарами и социально значимыми видами бытовых услуг, в том числе в отделенных труднодоступных сельских населенных пунктах.

10. Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на территории муниципального района «Княжпогостский» на 2008-2011 гг.» утвержденная решением Совета МР «Княжпогостский» от 24.03.2008 г. № 101 разработанная с целью создания системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации.

11. Районная программа «Развитие образования в рамках национального проекта в сфере образования на 2006-2010 годы на территории Княжпогостского района».

12.В 2009 году принята муниципальная целевая программа «Противопожарная защита учреждений социальной сферы муниципального района «Княжпогостский» на 2010 – 2013 годы». Целью данной программы является предотвращение пожаров и гибели людей в учреждения социальной сферы за счет повышения пожарной безопасности зданий и помещений учреждений.

В 2010 году и плановом периоде 2011-2012 г.г. администрацией муниципального района «Княжпогостский» будет продолжена работа по разработке новых муниципальных целевых программ, а также реализации действующих.

 

Руководитель администрации МР «Княжпогостский» В.А. Попов

Администрация муниципального района «Княжпогостский» представляет: «Доклад руководителя администрации муниципального района «Княжпогостский» Попова В.А. о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период».

 

 

Экономическое развитие

 

По итогам 2009 года в Княжпогостском районе отмечен рост объемов производства по производству и распределению теплоэнергии, электроэнергии, газа и воды на 6,2%. Возросли объемы вывозки древесины до 107% и производства пиломатериалов до 110%.

Относительно стабильная ситуация в течение всего 2009 года сохранялась в ООО «Боксит Тимана». Объем добычи бокситовой руды сохранился на уровне 2008 года.

В 2009 году по отрасли «Сельское хозяйство», впервые за последние 10 лет, индекс производства продукции сельскохозяйственными предприятиями района, включая малые формы хозяйствования, составил 114%. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций, в общем их числе составил 100%. Увеличилось производство скота и птицы на убой на 117,6%, производство молока на 106,2%. Это обусловлено большой работой, проводимой как со стороны республики, так и со стороны администрации района по оказанию поддержки для сохранения и дальнейшего развития данного сектора экономики. Благодаря этому, в течение года сельхозтоваропроизводителями района приобретено 15 единиц специальной техники, построено 3 электролинии к скотопомещениям, введен в эксплуатацию новый свинарник, в стадии завершения строительство коровника на 100 голов.

На сегодняшний день на территории района осуществляют свою деятельность 30 крестьянско-фермерских хозяйств. В целях оказания поддержки для их дальнейшего развития администрацией района ежегодно выделяются земельные участки по сниженной арендной ставке. В связи с этим увеличивается доля фактически используемых сельхозугодий в общей площади сельскохозяйственных угодий.

В 2010-2012 г.г. работа по поддержке отрасли «Сельское хозяйство» будет продолжена.

Большое внимание администрацией МР «Княжпогостский» уделяется развитию на территории района малого бизнеса.

В 2009 году в сфере малого предпринимательства осуществляли свою деятельность 13 малых предприятий, на которых было занято 354 человека, и 94 микропредприятия. Кроме этого в районе осуществляют свою деятельность 456 индивидуальных предпринимателей. К основным видам деятельности малого бизнеса относятся: торговля, хлебопечение, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство и обрабатывающее производство.

Учитывая важность развития данного сектора экономики, администрацией района оказывается имущественная поддержка предпринимателям, особенно тем, кто работает на перспективу. Установлены льготные ставки по аренде земельных участков и по использованию объектов недвижимого имущества. Такие меры будут приниматься и в последующие годы.

Негативные тенденции, начавшиеся в конце 2008 года в результате влияния мирового финансово-экономического кризиса на российскую экономику, отразились и на развитии экономики района в 2009 году. Индекс промышленного производства по сравнению с 2008 годом составил 82%. Оборот организаций (стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами) снизился до 72,9%.

Наибольшее снижение объемов производства отмечено в деревообрабатывающей отрасли – 49,2% к уровню 2008 года. Это обусловлено, прежде всего, снижением объемов выпуска древесноволокнистых плит предприятием ООО «Завод ДВП». Накопленные долги по причине резкого снижения объемов продаж и неблагоприятной кредитной политики в 1 квартале 2009 года, не позволяют предприятию до настоящего времени выйти на производственную мощность.

Учитывая то, что это градообразующее предприятие, и от его устойчивой работы напрямую зависит экономическое и социальное благополучие не только города Емвы, но и в целом района, администрацией МР «Княжпогостский» в течение всего 2009 года проводилась работа по оздоровлению ситуации на этом предприятии.

В целях сохранения производства и стабилизации ситуации в производственной и социальной сфере администрацией МР «Княжпогостский» был разработан План мероприятий по реализации антикризисных мер на территории МР «Княжпогостский» на 2009 год. Благодаря принимаемым мерам в рамках этого плана удалось не допустить массовых увольнений работников предприятий и резкого роста численности безработных. На конец декабря 2009 года численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, составила 593 человека. Уровень зарегистрированной безработицы составил 3,7%, что значительно ниже в среднем по сравнению с другими сельскими районами Республики Коми.

Реализация в 2009 году плана антикризисных мер позволила предотвратить глубокий спад в производственной сфере, и в начале 2010 года уже наметились положительные тенденции в экономике района. Оборот организаций за период январь-февраль возрос к уровню прошлого года на 24,8%. Возросло количество организаций на 109,2%.

Для закрепления наметившихся положительных тенденций и скорейшего преодоления кризисных явлений администрацией района разработан и утвержден План мероприятий по реализации антикризисных мер в 2010 году. Кроме этого, разрабатываются Комплексная программа социально-экономического развития МО МР «Княжпогостский» на 2010-2015 годы, Комплексный инвестиционный план развития моногорода Емва. Реализация этих программ позволит сохранить в районе традиционные отрасли, увеличить число субъектов малого бизнеса и повысить их финансовую устойчивость, снизить уровень безработицы и улучшить качество проживания граждан.

 

Дорожное хозяйство и транспорт

МР "Княжпогостский" имеет разветвленную сеть автомобильных дорог различного значения. Автомобильные дороги местного значения представляют собой сеть внутригородских (внутрипоселковых) дорог.

В 2009 году на эти же цели было выделено и освоено 351 тыс. рублей.

Из бюджета МР «Княжпогостский» в 2009 году на содержание приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети для проезда транспорта было израсходовано 6 139 615 рублей, из них 3 275 000 рублей израсходовано на асфальтирование и ремонт дорог протяженностью 2,12 км.

Во исполнение закона Республики Коми от 18.11.2009 г. № 116-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2010 год» в 2010 году из республиканского бюджета предоставлена субсидия для софинансирования расходов на оборудование и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования и ледовых переправ в границах муниципального образования, в сумме 358,6 тыс. рублей.

Объем финансирования, предусмотренный в бюджете МР «Княжпогостский» на 2010 год на содержание и приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети для проезда транспорта составляет 8 790 000 рублей.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 76,9 км., в том числе 47,83 км. (доля - 62,2%). Изменение данного показателя в ближайшие три года не планируется, так как строительство дорог в ближайшее время не планируется, планируется сохранение действующей в районе сети автодорог. Регулярное автобусное и железнодорожное сообщение с населенными пунктами действует на протяжении последних лет без изменений.

 

Доходы населения

Номинальные денежные доходы населения за 9 месяцев 2009 года в целом по Княжпогостскому району оценочно составили 2024,4 млн. рублей. и были ниже уровня прошлого года на 4,4%. В структуре доходов по-прежнему главное место занимала оплата труда, и ее удельный вес от суммы доходов населения составляет 50,9%, удельный вес выданных пенсий и пособий возрос за отчетный период с 16,6% до 23,2%. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате крупных и средних предприятий в 2009 году незначительно снизилось по сравнению с 2008 годом. Это обусловлено тем, что заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2009 году возросла на 14,8%, а заработная плата работников бюджетной сферы осталась на уровне 2008 года. В прогнозный период данный показатель будет увеличиваться.

Здоровье

Одним из приоритетных направлений деятельности муниципалитета является отрасль здравоохранения. Ежегодно с целью улучшения показателей данной отрасли из средств муниципального бюджета выделяются на укрепление материально – технической базы достаточно большие суммы: в 2009г. - 6,9 млн. руб., в 2008г.- 8,531млн. руб., в 2007г.- 8,180 млн. рублей. Так, в итоге за последние 5 лет было выделено около 40 млн. рублей. Благодаря дополнительному финансированию удалось провести капитальные и текущие ремонты учреждений здравоохранения района, включая Княжпогостскую центральную районную больницу (ЦРБ) - (ремонты кровли, инженерных сетей, фасада, внутренних помещений и т.д.), а также оснастить учреждения здравоохранения современным оборудованием и инвентарём, автомобильным транспортом, успешно участвовать в реализации национального проекта в сфере здравоохранения на условиях софинансирования, улучшить условия для пациентов и медицинского персонала, повысить качество предоставляемых медицинских услуг.

Удовлетворенность населения медицинской помощью в 2008г. составила 44,5%, за 2009г. 55,5 %. С целью повышения данного показателя, принято решение проводить 2 раза в год опрос среди пациентов лечебных учреждений района, что позволит выявлять недостатки в медицинском обслуживании населения, применять соответствующие меры по их устранению и тем самым повысить уровень удовлетворённости населения медицинским обслуживанием.

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами в 2009 году увеличилась на 8,3% по сравнению с 2008 годом и составила 98,6 %. Рост показателя достигнут благодаря проведению медосмотра работников ООО «Завод ДВП» и 99% охвата медосмотром детского населения. В последующие годы запланировано довести данный охват до 100% за счет 100%-ного охвата детского населения и увеличения заключенных договоров с предприятиями района.

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения в 2009г. составила 57,1%, что на 3,1% выше по сравнению с 2008г. В 2010г. для достижения по данному показателю 100% в муниципальном бюджете предусмотрено 560 тыс. руб. для закупа недостающего оборудования. В последующие годы эта работа будет продолжена.

В 2008 году медико-экономические стандарты не применялись. В 2009г. Министерством здравоохранения Республики Коми введены отраслевые медико-экономические стандарты по 121 нозологической единице, которые были доведены и применялись в течение года во всех учреждениях здравоохранения района, что позволило достичь 100% по данному показателю. В дальнейшем работа по внедрению вновь вводимых стандартов будет продолжена.

Муниципальное учреждение здравоохранения финансируется в системе ОМС, где оплата медицинской помощи производится за пролеченного больного в стационаре, за посещение в поликлинике и за пациенто – день в дневном стационаре, т.е. по результатам деятельности. Таким образом, 100% учреждений здравоохранения района перешли на оплату медицинской помощи по результатам деятельности. В 2010-2012 году данная работа будет продолжена.

С 01.12.2008г МУ «Княжпогостская ЦРБ» переведено на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат; поэтому показатель за 2008г. составил всего-8,3%, а в последующие годы -100%, в соответствии с принятыми нормативными документами.

В ноябре 2009 года принято решение Совета муниципального района "Княжпогостский" о переходе на преимущественно одноканальное финансирование учреждений здравоохранения Княжпогостского района. С 01.01.2010 года муниципальное учреждение "Княжпогостская центральная районная больница", в структуру которой входят все муниципальные учреждения здравоохранения, включая участковые больницы, ФАПы и медицинские кабинеты в образовательных учреждениях, переведено на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования. В 2008-2009 годах по данному показателю-0%, в 2010-2012 г.г.-100%, так как в дальнейшем планируется продолжить работу по переходу на преимущественно одноканальное финансирование.

В 2009г. зарегистрировано по данным ЦРБ 77 умерших в возрасте до 65 лет на дому, что на 8 человек меньше в сравнении с 2008 г. (85 человек). Отрицательным является рост случаев смерти от инфаркта на дому, зарегистрировано на 1 случай больше (с 1 в 2008г. до 2 случаев в 2009г.) и в первые сутки в реанимационном отделении умер 1 человек от инфаркта миокарда.

С целью снижения смертности в районе разработан план мероприятий по снижению смертности лиц трудоспособного возраста на 2009-2010г.г., утвержденный распоряжением руководителя администрации района от 20 января 2009г. №6 –р. С этой же целью планируется активизировать работу амбулаторно – поликлинической службы диспансерной группы больных, увеличить охват населения флюорообследованием до 90%, соблюдать стандарты ведения больных с острым нарушением мозгового нарушения и острым коронарным синдромом, согласно ведущих приказов Министерства здравоохранения Республики Коми.

В 2009г. на дому умер 1 ребенок возрасте 10 лет с некурабельной патологией, что на 2 случая меньше чем в 2008году. Положительным является и отсутствие смерти детей в стационаре в 1 сутки (в 2008г. умер 1 ребенок). Необходимо стремиться к отсутствию на территории района смертности детей до 18 лет. С этой целью также разработан план по снижению младенческой смертности на 2009г. – 2010г., утвержденный распоряжением руководителя администрации района.

Число работающих в муниципальном учреждении здравоохранения на конец 2009г. - 425 чел., что в расчете на 100 тыс. чел. составляет 165,7% и выше на 9 единиц по сравнению с 2008г. за счет приёма на работу врачей дерматовенеролога, невролога, педиатра и принятия в штат учреждения медицинских сестер школ и детских садов. В настоящее время сохраняется потребность в участковых терапевтах, врачах акушер – гинекологе, рентгенологе, лаборанте, хирурге. С целью улучшения данного показателя проводится работа по утвержденному плану мероприятий по укомплектованию кадрами лечебного учреждения района. Администрацией района проводится большая работа в плане выделения благоустроенного жилья молодым специалистам, а так же ежегодно предоставляются целевые направления в медицинские ВУЗы и колледжи. 

Уровень госпитализации на 100 человек населения снизился за 2009г. на 0,6% в сравнении с 2008г. Наиболее низкий показатель в хирургическом отделении за счет проведения ремонтных работ, и в педиатрическом отделении за счет проведения карантинных мероприятий. В 2010-2012 г.г. будет проводиться работа по достижению по данному показателю уровня, близкого к нормативному.

В 2009 году средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре по сравнению с 2008г снизилась на 1,2 койко-дня благодаря более строгому контролю за соблюдением норм и стандартов лечения. В последующие годы планируется достижение показателя 9 койко-дней, соответствующего установленному нормативу за счет строгого соблюдения стандартов лечения больных.

В 2009 году среднегодовая занятость койки снизилась в сравнении с 2008г на 15,8 дней и составила 320 дней. Причиной является: снижение плана госпитализации в 2009г. в связи с проведением капитального ремонта хирургического отделения. В 2010-2012 г.г. данный показатель планируется довести до 330 дней, в соответствии с установленным нормативом. С этой целью планируется ежемесячно контролировать выполнение койко-дней, а также соблюдать стандарты по лечению больных.

В рамках снижения неэффективных расходов в отрасли проводилась оптимизация коечной сети и приведения объемов стационарной помощи к уровню федеральных нормативов.

В 2009 году число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения снизилось на 2,7% в связи с оптимизацией коечной сети и сокращением 6 круглосуточных коек. Наблюдается положительная динамика в снижении неэффективно работающих коек. В 2010г. будет проведена работа по дальнейшему снижению данного показателя за счёт сокращения 23 круглосуточных коек и 10 коек дневного стационара в учреждениях здравоохранения района. В 2011-2012 годах будет проведена работа по доведению коечного фонда до показателей, близких к нормативным.

Стоимость содержания одной койки в муниципальном учреждении здравоохранения выросла на 7%. Увеличение в 2009г. стоимости содержания одной койки связано с уменьшением выполнения количества койко-дней, в сравнении с 2008г. на 5658 к/дней и увеличения затрат в целом по ЛПУ. В последующие годы планируется сохранить данный показатель на достигнутом уровне.

В 2009г. стоимость койко-дня увеличилась на 170 руб., это связано с ростом заработной платы и увеличением стоимости медикаментов. Повышение уровня данного показателя является положительной тенденцией в финансировании муниципального здравоохранения и в последующие годы планируется сохранить показатель на достигнутом уровне.

В 2010г. необходимо привести объемы медицинской помощи в расчете на одного жителя в соответствие с Программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, предоставляемой населению субъекта РФ бесплатно.

По стационарной помощи выполнение койко-дней удалось снизить на 0,2 койко-дня и довести его до 2,6, но не удалось достигнуть целевой показатель -1,86. Для этого планируется улучшить работу амбулаторно-поликлинического звена с диспансерной группой больных, укомплектовать штаты врачами амбулаторно-поликлинической службы, в первую очередь, участковыми терапевтами.

Показатель по амбулаторно-поликлинической помощи в 2009 году составил 7,9, что лучше на 1,7 по сравнению с 2008 годом. Рост показателя произошёл за счёт проведённой работы по укомплектованию кадрами. В 2010-2012 годах планируется сохранить данный показатель на уровне целевого - 6,9 посещений на одного жителя.

По дневному стационару показатель улучшен на 0,1 пациенто – день на одного жителя (в 2008г- 0,7, в 2009г-0,6), но не достиг целевого значения - 0,5, что говорит о частичном замещении данным видом помощи работы амбулаторно-поликлинического звена. В 2010-2012 годах будет проводиться работа по строгому соблюдению стандартов лечения, что позволит достичь показателя 0,5, соответствующего нормативному. 

В 2009г. количество вызовов скорой медицинской помощи на 1 жителя снизилось благодаря некоторым контрольным мероприятиям со стороны администрации района на 0,02 по сравнению с 2008г. (в 2008г. – 0,40, в 2009г. – 0,38). Показатель улучшен, но не достиг целевого значения - 0,33 вызовов на одного жителя в год. Причиной перевыполнения объемов по отделению скорой медицинской помощи является повышенная нагрузка в выходные и праздничные дни, постарение населения, не укомплектованность кадрами первичного звена (участковыми терапевтами). С целью снижения неэффективных расходов по скорой медицинской помощи в 2009г. администрацией района принято постановление от 10 сентября 2009г. №520 «Об утверждении порядка оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации на территории Княжпогостского района», и разработан план мероприятий по лечебному учреждению по устранению причин перевыполнения объемов, изданы приказы по Княжпогостской ЦРБ, что будет способствовать дальнейшему улучшению показателя и достижению нормативного уровня

В сравнении с 2008г. стоимость единицы объема оказания медицинской помощи по стационарной помощи увеличилась на 13% (или на 159 руб.). Данное увеличение произошло за счет повышения заработной платы в связи с переходом на новую отраслевую систему оплаты труда, ориентированную на результат, и увеличения стоимости медикаментов. В 2010г. ожидается некоторое снижение данного показателя на 5%, что связано с оптимизацией коечного фонда.

Средняя стоимость единицы объема амбулаторной помощи за 2009г. составила 161 руб., что на 16,6% выше уровня 2008г. Это также связано с увеличением заработной платы медицинских работников. На 2010-2012 годы данный показатель запланирован без изменений.

В 2009г. средняя стоимость единицы объемов медицинской помощи в дневных стационарах составила 298руб., что на 85% выше, чем в 2008г. Рост данного показателя связан с повышением заработной платы и увеличением доли расходов на медикаменты на 46% в структуре затрат. В 2010-2012г.г. данный показатель запланирован со снижением в связи с уменьшением доли медикаментов в структуре затрат на 20 %.

В 2009г. средняя стоимость единицы объема скорой медицинской помощи составила 1018 руб., что на 11,1% ниже уровня 2008г. (1145 руб.). Это связано со снижением количества вызовов и соответственно уменьшением расходов на ГСМ, а также медикаменты. На 2010 -2012г.г. запланировано уменьшить затраты до 1000 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врача в 2008г. составила 24322 руб., в 2009г. – 31300руб., рост на 28,7%, среднего медицинского персонала в 2008г. – 12266, в 2009г. – 15900, рост на 29,6%, в связи с переводом на новую отраслевую систему оплаты труда.

С целью снижения неэффективных бюджетных расходов необходимо в дальнейшем проводить оптимизацию по скорой медицинской, стационарной и амбулаторной помощи, а также дневного стационара

 

 

 

 

Образование

Дошкольное и дополнительное образование детей

В соответствии с приоритетным национальным проектом «Образование», районной программой «Развитие образования в рамках национального проекта в сфере образования на 2006-2010 годы на территории Княжпогостского района» следует отметить большую работу администрации района в 2009 году, направленную на создание условий для успешного внедрения инновационных образовательных программ в образовательных учреждениях Княжпогостского района.

Администрация района создает условия для повышения качества образовательных и воспитательных услуг, сохранения и укрепления здоровья всех участников образовательного процесса путем вложения средств в приобретения и проведение капитальных ремонтов. В 2008 году расходы бюджета муниципального района «Княжпогостский» на укрепление материально-технической базы составили 846,4 тыс. руб. Кроме того было закуплено интерактивное оборудование, компьютерные классы и многофункциональные комплексы преподавателей, спортивное оборудование, оборудование сенсорных комнат для дошкольных образовательных учреждений, приобретено 2 школьных автобуса.  

В 2009 году на оснащение образовательных учреждений современными техническими средствами, медицинским оборудованием и аппаратурой для медицинских кабинетов школ и дошкольных учреждений из муниципального бюджета было выделено 3065,6 тыс. руб. Ремонтные работы, выполненные в 2009 году, позволили обеспечить организованное начало учебного года в образовательных учреждениях района. На текущие и косметические ремонты муниципальных образовательных учреждений было выделено и израсходовано 1 500,0 тыс. руб. По сравнению с 2008 годом сумма увеличилась на 500 тыс. руб. За счет выделенных средств из бюджета муниципального района проведены капитальные ремонты на 2 433,1 тыс. руб. в следующих образовательных учреждениях: в МДОУ «Детский сад №2» г. Емвы, МДОУ «Детский сад №6» г. Емвы, МОУ «СОШ» пст. Чернореченский, МОУ «НШ-ДС» пст. Ляли, МОУ «СОШ» с. Серегово, МОУ «СОШ №1» г. Емвы. В последующие годы планируется сохранить данный показатель на достигнутом уровне.

В 2009 году 166 педагогических работников общеобразовательных учреждений района ежемесячно получали дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (в 2008 году – 168 классных руководителей). Снижение количества классных руководителей объясняется проведением оптимизации образовательных учреждений.

Третий год администрацией муниципального района проводится конкурс на присуждение премий руководителя администрации муниципального района с премиальным фондом 1 млн. руб. В конкурсе принимают участие не только школы, но и дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования. Конкурс проводится по 3 номинациям: «Образовательные учреждения, активно внедряющие инновационные технологии» (5 ОУ по 143 тыс. руб.), «Лучшие учителя» (8 педагогов по 20 тыс. руб.), «Талантливая молодежь» (30 чел. по 2,5 тыс. руб.)

Призовой фонд районных конкурсов «Учитель года» и «Школа года» увеличился с 55 тыс. руб. в 2008 г. до 85 тыс. рублей в 2009 году.

Ежегодно оказывается социальная поддержка в виде предоставления льгот по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим, а также вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа. На эти цели из местного бюджета ежегодно выделяется более 1 млн. руб.

Вложение средств в отрасль образования позволяет улучшить качество условий обучения и положительно влияет на удовлетворенность населения качеством предоставления образовательных услуг.

С целью удовлетворенности населения качеством общего, дошкольного, дополнительного образования проводится мониторинг и анализ работы, осуществляется контроль за работой учреждений образования. Деятельность учреждений образования регулярно освещается в районной газете «Княжпогостские вести", информация по общеобразовательным учреждениям размещается на сайтах школ и на сайте администрации района. С целью улучшения показателей по охвату детей администрацией района принимаются меры по социальной адресной поддержке семей, имеющих детей дошкольного возраста - ежемесячно производится выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях. За счёт средств муниципального бюджета предоставляется 100%-ная льгота за содержание детей в детском саду для родителей, имеющих детей-инвалидов. В связи с тяжелой ситуацией по выплате заработной платы на ООО Завод «ДВП» администрацией района принято решение об оказании мер социальной поддержки работникам завода, имеющим детей - воспитанников дошкольных образовательных учреждений в виде 100% возмещения родительской платы за счет средств местного бюджета. В 2009 году, с сентября, на эти цели было выделено из бюджета района 170,16 тыс. руб. В 2010 году эта работа продолжается.

В 2009 году в целях обеспечения доступности дошкольного образования, удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования и расширения самостоятельности образовательных учреждений, создано муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы. В 2010 г. рассматривается вопрос перевода в статус автономного МДОУ № 10 г. Емвы. В 2011-2012гг. работа по переводу образовательных учреждений в статус автономных и повышению уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг будет продолжена.

В 2009 г. для сокращения очередности в дошкольные учреждения в оперативное управление МДОУ № 6 г. Емвы было передано здание начальной школы в м. Лесокомбинат, в котором открыто дополнительно 2 группы и планируется в дальнейшем, используя типовые возможности здания, обеспечить функционирование еще 6 групп. В 2010 – 2012 гг. планируется продолжить работу по увеличению охвата детей услугами дошкольного образования.

В текущем году был проведен анализ деятельности учреждений дополнительного образования. Для увеличения охвата несовершеннолетних дополнительным образованием в возрасте от 5 до 18 лет были открыты дополнительные объединения, кружки, секции на базе общеобразовательных и дошкольных учреждений. Данные мероприятия позволили охватить услугами дополнительного образования еще 420 человек и улучшить данный показатель с 59,8% до 70%. В последующие годы будет продолжена работа по созданию условий для развития творческих способностей и укрепления здоровья детей, увеличения охвата учащихся и воспитанников дополнительным образованием.

С целью повышения качества общего образования и повышения доли выпускников, сдавших ЕГЭ, организована целенаправленная работа по повышению качества знаний, работа с одаренными детьми. Разработан и реализуется план работы отдела образования по улучшению показателей качества образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях на территории МР «Княжпогостский» на 2009-2010 уч.г. Проводится мониторинг результатов учебной деятельности по четвертям. Разработаны меры ответственности руководителей образовательных учреждений и учителей-предметников за итоги промежуточной и итоговой аттестации. В 2010-2012 гг. в образовательных учреждениях будет продолжена работа по созданию условий для качественной подготовки учащихся выпускных классов к сдаче единого государственного экзамена.

В связи с переходом на нормативное подушевое финансирование все муниципальные общеобразовательные учреждения были поставлены в равные финансовые условия, зависящие прежде всего от числа обучающихся. Кроме того для заинтересованности руководителей и специалистов муниципальных учреждений образования в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации специалистов все образовательные учреждения с 01 января 2008 года были переведены на новую систему оплаты труда.

С целью обеспечения доступности качественного образования на территории Княжпогостского района реализуется план оптимизации малокомплектных школ. Ввиду большого количества малокомплектных школ на территории района (72,7%), отсутствуют образовательные учреждения, в которых на третьей ступени образования (10-11 классы) в городской местности более 150 чел. и в сельской местности более 84 чел.

Уменьшение контингента учащихся школьного возраста ведет к уменьшению численности учащихся, приходящихся на одного работающего (педагога и прочих работающих) в муниципальных общеобразовательных учреждениях. С целью улучшения количественных показателей будет продолжена работа по реализации плана оптимизации малокомплектных образовательных учреждений района с изменением типа и вида образовательного учреждения.

Реализация плана оптимизации также позволит увеличить среднюю наполняемость классов в городской местности. Наполняемость классов в сельской местности будет уменьшаться в связи со снижением контингента в малокомплектных сельских школах (низкая рождаемость и миграция населения).

В 2010 г. планируется провести следующие мероприятия в рамках реализации национального проекта в сфере образования и Года учителя:

- организовать проведение текущих ремонтов во всех образовательных учреждениях района с целью подготовки к началу нового учебного года. На эти цели в бюджете района предусмотрены средства в размере 1,5 млн. руб.;

- с целью создания наиболее благоприятных и безопасных условий для получения качественного образования провести капитальные ремонты образовательных учреждений и направить на эти цели 5,7 млн. руб. из муниципального бюджета;

- с целью создания условий для развития и укрепления здоровья детей, увеличения охвата учащихся дополнительным образованием и организованными формами занятости спортивной направленности будет проведена работа по обеспечению всех образовательных учреждений района спортинвентарём и оборудованием. Для реализации этих целей в бюджете района предусмотренные средства в сумме 1,3 млн. руб.

- организовать районные конкурсы среди образовательных учреждений, педагогов и учащихся с целью повышения качества образовательных услуг, профессионального роста, престижа профессии учителя и стимулирования школ, детских садов, педагогов и учащихся. Для этого в бюджете района предусмотрены средства в размере 1,0 млн. руб.;

- провести мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, сохранить 100 % -ю занятость детей и подростков организованными формами досуга в каникулярное время, при этом обеспечить персонифицированный учёт несовершеннолетних. Для этого предусмотрено 620 тыс. руб. из местного бюджета и 595,14 тыс.руб. из республиканского бюджета, кроме того планируется приобрести путёвки для организации отдыха детей за пределами района и республики на 996 тыс.руб. в соответствии с утверждённой квотой из средств республиканского бюджета.

- с целью уменьшения неэффективных расходов на образование и улучшения качества образовательных услуг будет продолжена работа по оптимизации образовательных учреждений на территории района.

 

 

Культура, физическая культура и спорт

Администрацией района в рамках реализации государственной политики в области культуры на развитие отрасли в 2009 г. было выделено 23 936,4 тыс. рублей, что на 23,1 % больше по сравнению с 2008 годом. В связи с введением новой системы по оплате труда работников произошло увеличение фонда оплаты труда по сравнению с 2008 годом на 3 170,0 тыс. рублей.

В течение года в учреждениях культуры были проведены ремонтные работы на общую сумму – 870,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета - 597,7 тыс. рублей и на 272,7 тыс. рублей привлечены дополнительные средства на эти цели от предпринимательской деятельности учреждений. На ремонт фасада здания Детской школы искусств г. Емва администрацией района инвестировано 860,0 тыс. руб. в том числе из районного бюджета - 526,1 тыс. руб., за счет доходов полученных от предпринимательской деятельности - 333,9 тыс. рублей.  

На укрепление материально-технической базы учреждений культуры администрацией было выделено - 658,0 тыс. рублей, в т.ч. на комплектование библиотечных фондов было выделено 265,1 тыс. рублей.

2009 год стал годом по решению вопросов целевого финансирования в области информатизации, улучшения технической базы муниципальных библиотек и расширения информационного пространства для пользователей. На базе центральной библиотеки г. Емва велись работы по открытию Центра общественного доступа к ресурсам Президентской библиотеки (ЦОД). На оснащение центра общественного доступа из местного бюджета выделено 85,0 тысяч рублей.

Администрацией района проведена большая работа по отрасли «культура» по устранению предписаний органов Госпожнадзора. Так на проведение работ по противопожарным мероприятиям из муниципального бюджета было выделено 424,0 тыс. рублей, в том числе - 150,5 тыс. рублей из местного бюджета и дополнительно за счет средств от предпринимательской деятельности учреждений культуры были проведены работы на общую сумму - 273,9 тыс. рублей. В 2010 году будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры района.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в 2009 году составил - 501,4 % , что на 6,4% больше по сравнению с 2008 годом. Рост произошел за счет проведения большого количества мероприятий, связанных со значимыми юбилейными датами: 70-летием со дня образования Княжпогостского района, 120-летием со дня рождения П.А. Сорокина и увеличением выездных концертов.

Планируется довести показатель до 510 % в 2010 г. и последующие 530% годы за счет проведения юбилейных мероприятий к 65-летию Победы в Великой Отечественной Войне, 90-летию Государственности Республики Коми, 25-летию со дня образования г. Емва, увеличения концертной деятельности коллективов художественной самодеятельности, разработать план культурно-досуговой деятельности муниципальных учреждений культуры на 3-х летний период.

Пристальное внимание уделяется администрацией на развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе. На эти цели в 2009 году было выделено 7 561,9 тыс. рублей. В 2009 г. произошло снижение расходов на физическую культуру и спорт в связи с тем, что в 2008 г. были проведены ремонтные работы кровли и внутренних помещений Физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Емва на 1 309,0 тыс. рублей, на 2 733,4 тыс. рублей были профинансированы работы по разработке проектно-сметной документации на строительство плавательного бассейна в г. Емва. В 2010 году увеличены инвестиции на увеличение стоимости основных средств до 9 518,8 тыс. рублей в связи с планируемым строительством плавательного бассейна. В текущем году планируется освоить также 361,1 тыс. руб. за счет дохода от предпринимательской деятельности на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

На проведение физкультурно-оздоровительной работы, на организацию и проведение районных спортивных мероприятий, и участие в республиканских соревнованиях по различным видам спорта в 2009 году администрацией района было выделено 524,1 тыс. рублей. В 2008 году на эти цели было выделено 358,0 тыс. рублей. На укрепление материально – технической базы учреждений спорта и на приобретение было израсходовано 109,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств местного бюджета – 71,3 тыс. рублей. Дополнительно привлечено 37,7 тыс. рублей из внебюджетных источников. На устранение предписаний органов Госпожнадзора израсходовано – 34,8 тыс. руб.

Увеличился показатель по удельному весу населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по сравнению с 2008 годом на 2,3 %, в 2009 году этот показатель составил - 18%. В основном увеличение произошло за счет дополнительного привлечения детей в спортивные секции Физкультурно-спортивного комплекса г. Емва и Физкультурно-оздоровительного комплекса пгт. Синдор, для этого было проведено большое количество спортивно-массовых мероприятий, поводились акции на спортивных праздниках, в школах: «Запишись в секцию!», «Мы за здоровый образ жизни!», распространялись листовки, памятки. В 2010 и в последующие годы планируется увеличение данного показателя от 25 до 35 % за счет увеличения групп по общей физической подготовке, дополнительного привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, увеличению количества занимающихся в спортивных секциях образовательных учреждений.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда утвержден план мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» одним из пунктов которого является: организация и проведение общих собраний собственников помещений по созданию ТСЖ с целью увеличения количества товариществ собственников жилья на территории муниципального образования, которое согласно вышеуказанного закона к 2011 году должно составлять не менее 20% многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования.

В целях формирования на территории муниципального района «Княжпогостский» благоприятных условий для создания и деятельности товариществ собственников жилья, способствующих обеспечению эффективного управления жилищным фондом и комфортных условий проживания граждан утверждены мероприятия по обеспечению формирования благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья на территории муниципального образования муниципального района «Княжпогостский». В настоящее время доля многоквартирных домов, управляемых ТСЖ составляет 26,7%. Процент домов управляемых управляющей организацией, выбранной на общих собраниях собственников жилья и в результате открытых конкурсов по отбору управляющей организации ежегодно увеличивается в результате проведения работ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с 261-ФЗ от 23.11.2009г. "Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности" на 2010 год разработана муниципальная программа энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве МР "Княжпогостский". На эти цели в бюджете на 2010 год заложено 2932,18 тыс. руб. При этом получившийся при расчете годовой экономический эффект будет равен 1660,8 тыс. руб., который возможно получить в результате замены однотарифных счетчиков на двухтарифные и замены устаревшего электрооборудования уличного освещения.

Администрация МР "Княжпогостский" также участвует в программе обновления коммунальной техники на условиях софинансирования. В 2009 году из бюджета района было выделено 4036,6 тыс. руб. и приобретено две единицы коммунальной техники. Также на условиях софинансирования в бюджете района на 2010 год запланировано 2453,5 тыс. руб.. Данные вложения денежных средств не только позволят жилищно-коммунальной службе оперативно решать поставленные задачи, но и в определенной мере внесут свой вклад в поддержку Российской автомобильной промышленности в условиях кризиса.

Во исполнение 185-ФЗ от 21.07.2007г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" администрацией МР "Княжпогостский" принята программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями приборов учета потребления таких ресурсов. В 2009 году из бюджета района на реализацию данной программы выделил на реализацию программы 1091,7 тыс. руб. В результате установлено 24 прибора учета в 14 многоквартирных домах (13 тепловых, 2 – горячего водоснабжения, 9 – холодного водоснабжения).

В 2010 году администрация МР "Княжпогостский" участвует также и в республиканской адресной программе по переходу на отпуск коммунальных услуг по приборам учета. Установка приборов учета позволит собственникам жилых помещений уменьшить собственные расходы на оплату услуг ЖКХ.

Одним из основополагающих факторов успешной работы жилищно-коммунального хозяйства является подготовка его к работе в зимних условиях.

При подготовке к работе в зимних условиях в 2009-2010 году силами жилищно-коммунальных служб на территории МР "Княжпогостский" произведены капитальные ремонты жилищного фонда на сумму 20986,1 тыс. руб., в том числе за счёт средств бюджетов поселений 2355,8 тыс. рублей. Отремонтировано 39 многоквартирных домов общей площадью 29,3 тыс. кв.м., что позволило улучшить комфортной проживание 636 семей в 7 поселениях района.

В целом было подготовлено к отопительному сезону 28 котельных, 2 центральных тепловых пункта, 80 км. тепловых сетей, 54,623 км. водопроводных сетей, 36,22 канализационных сетей. Заменено ветхих тепловых сетей в двухтрубном исчислении – 0,235 км., произведена замена сетей холодного водоснабжения – 0,67 км. Полностью была подготовлена уборочная техника. Создан запас угля в количестве 2300 тн., согласно установленного норматива, а также 1,5 тн. резервного дизельного топлива на котельных поселений. Все эти меры позволили жилищно-коммунальному хозяйству безаварийно сработать в зимний период 2009 года.  

В 2010-2012 годах планируется подписание 100% паспортов готовности жилищного фонда и котельных в результате оперативной подготовки к очередному отопительному сезону.

Доступность и качество жилья

Администрация муниципального района «Княжпогостский» получила в 2009 году финансовую поддержку из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере более 40 млн. руб. При этом из бюджета района было выделено около 1,4 млн. рублей.

В прошедшем году во исполнение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда были введены в эксплуатацию 20 -квартирный и 28-квартирный жилые дома в г. Емва, в результате чего 48 семей улучшили свои жилищные условия. Завершается строительство 20-ти квартирного дома, в который будут переселены 20 семей из 6-ти аварийных жилых домов.

В целях дальнейшего улучшения комфортного проживания граждан и обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном муниципальном жилищном фонде администрация МР "Княжпогостский" продолжает работу в данных направлениях и в 2010 году. В рамках долгосрочных программ разработаны и утверждены программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год. На эти цели планируется израсходовать 25 332,986 тыс. руб. и 24 000,0 тыс. руб. соответственно. Ожидаемым результатом данных программ будет капитальный ремонт 23 домов, площадью 21,5 тыс. кв.м. и снос 5 аварийных домов при строительстве 20-ти кв. дома. В случае выделения Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства денежных средств Республике Коми на реализацию программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2009-2011 годах на условиях софинансирования работа по освоению этих средств будет продолжена.

Наряду со строительством по вышеуказанной программе продолжается индивидуальное строительство. Так в 2009 году было введено 1018,3 кв.м. индивидуального жилья. Также планируется строительство индивидуального жилья в пределах 1,5 тыс. кв.м. ежегодно до 2012 года. За счет этого общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя и число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения идет к ежегодному увеличению.

Для повышения уровня комфортных жилищных условий граждан и перевода квартиросъемщиков на более дешевое топливо в рамках реализации "Программы энергообеспечения и топливоснабжения Республики Коми на 2004-2010 годы с перспективой до 2020 года" администрацией МР "Княжпогостский" проводится работа по газификации жилищного фонда района. В 2009 году в районе построены: межпоселковые газопроводы до пст. Ракпас и Тракт за счет средств бюджета муниципального района на общую сумму 4,0 млн. руб.; в с. Серегово фасадные газопроводы 13 домов и газифицировано 29 муниципальных квартир; в м. Лесокомбинат г. Емва фасадные газопроводы 50 домов и газифицировано 212 муниципальных квартир. Также введен в эксплуатацию внутрипоселковый газопровод низкого и высокого давления в м. Лесокомбинат г. Емва. В стадии завершения находится объект: «Внутрипоселковый газопровод высокого и низкого давления в с. Серегово».

В 2010-2012 годах работа по газификации жилфонда на условиях софинансирования будет продолжена. Так в 2010 году бюджетом муниципального района предусмотрены средства в размере 3,5 млн. руб. на строительство фасадных газопроводов 200 домов и газификацию 253 муниципальных квартир.

В целях обеспечения планомерного и комплексного развития населенных пунктов района, стимулирования жилищного строительства в 2009 году в соответствии с муниципальной программой по обеспечению территории муниципального района "Княжпогостский" и ее населенных пунктов документами территориального планирования на 2008-2010 годы разработаны следующие документы: схема территориального планирования района, корректура генерального плана г. Емва и генерального плана пгт. Синдор на общую сумму 3,7 млн. руб., в том числе 0,7 млн. руб. из бюджета поселения. Работа по реализации и ланной программы продолжается. Так, в текущем году в бюджетах сельских поселений «Тракт», «Чиньяворык», «Серегово» предусмотрены средства на общую сумму 2,4 млн. руб. В настоящее время идет подготовка документов для объявления конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по разработке документов территориального планирования.

С успешной реализацией вышеперечисленных программ на территории Княжпогостского района связано увеличение показателей по п.п.50,51 данного раздела.

Также планируется в 2010 – 2012 годах увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлён государственный кадастровый учёт, за счёт проведения работ по межеванию земельных участков под многоквартирными жилыми домами и постановке их на кадастровый учёт.

 

Организация муниципального управления

 

На территории муниципального района «Княжпогостский» по состоянию на 01.01.2010 г. функционирует 1 муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Княжпогостские вести». В 2009 году создано 1 муниципальное автономное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 8» г. Емва, что позволит улучшить качество предоставляемых услуг. Доля муниципальных автономных учреждений в общем количестве муниципальных учреждений в 2009 году составила 5,6 %. Данный показатель в 2010 году возрастет до 14,3 %.

На протяжении ряда лет планирование бюджета муниципального района «Княжпогостский» осуществляется на основе утвержденного среднесрочного финансового плана.

По итогам за 2009 год бюджет муниципального района «Княжпогостский» по доходам исполнен в сумме 425 936,4 тыс. руб. или 101 % к уточненному годовому плану.

В структуре доходов бюджета муниципального района «Княжпогостский» удельный вес налоговых и неналоговых доходов за 2009 год составил – 144 967,8 тыс. руб. или 34 %, безвозмездных перечислений из республиканского бюджета Республики Коми в виде дотаций, субвенций, субсидий, межбюджетных трансфертов – 235 896,2 тыс. руб. или 55,4 %, безвозмездный перечислений из бюджетов поселений в виде межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий в соответствии с заключенными соглашениями – 45 072,4 тыс. руб. или 10,6 %.

 

Наглядно структура налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет муниципального района «Княжпогостский» в 2009 году, представлена на Диаграммах 1, 2 соответственно.

 

 

 

 

 

По расходам бюджет муниципального района «Княжпогостский» исполнен в сумме 501 386,6 тыс. руб., что составляет 95,8 % от уточненного плана.

Основная доля расходов бюджета, 238 292,8 тыс. руб., или 48 % от общего объема расходов направлена на финансирование социально – культурной сферы. Наибольшую долю расходов социально – культурной сферы занимают расходы отрасли «Образование» - 68,1 %. По производственной сфере расходы составили 78 048,9 тыс. руб., или 15 % от общего объема расходов. В 2009 году с целью финансовой поддержки градообразующего предприятия ООО «Завод ДВП» и стабилизации его работы, в соответствии с Протоколом заседания правительственной Рабочей группы по непрофильным активам ООО «Завод ДВП» было принято решение по созданию ОАО «Очистные сооружения», с последующим выкупом последними непрофильных активов у ООО «Завода ДВП». Расходы бюджета муниципального района «Княжпогостский» по данному направлению составили 60 000,0 тыс. руб. или 12 %. В 2010 году предусмотрены бюджетные назначения на данные цели в размере 40 000,0 тыс. руб.

Начиная с 2008 года администрацией муниципального района «Княжпогостский» проводится конкурс среди муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального района «Княжпогостский». Целью проведения данного конкурса является повышение роли муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального района «Княжпогостский» в собственном социально – экономическом развитии, стимулировании органов местного самоуправления на решение стоящих перед ними задач. Общий объем средств направленных на проведение данного конкурса в 2009 году составил 4,4 тыс. руб. В 2010 году призовой фонд составит 4,6 тыс. руб.

Средства, полученные муниципальными образованиями – победителями и участниками конкурса направляются на проведение ремонтных работ в бюджетных учреждения, устройство детских площадок, укрепление материально – технической базы бюджетных учреждений, благоустройство населенных пунктов поселений.

 

 

 

 

 

Межбюджетные трансферты бюджетам поселений в 2009 году составили 20 % от общего объема расходов бюджета муниципального района «Княжпогостский». Основными видами явились:

- дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки – 10,5 % от суммы межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджеты поселений;

- дотации бюджетам поселений по поддержке мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 24 % от суммы межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджеты поселений;

- межбюджетные трансферты на исполнение делегированных полномочий – 15 %;

- субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 42,8 %.

 

На протяжении ряда лет администрацией муниципального района «Княжпогостский» большое внимание уделяется своевременному исполнению текущих обязательств по заработной плате и недопущению кредиторской задолженности.

 

Перечень принятых и планируемых мер для достижения прогнозных значений показателей.

Для достижения прогнозных значений показателей представленного Доклада, на территории МР "Княжпогостский" по состоянию на 01.01.2010 действовало 12 муниципальных целевых программ:

 

1. Муниципальная целевая программа "Жилище» муниципального района «Княжпогостский» на 2008-2012 годы, утвержденная решением Совета МР «Княжпогостский» от 24.03.2008 г. № 94, принятая для комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

 

2. Муниципальная целевая программа по обеспечению территории МР «Княжпогостский» и ее населенных пунктов документами территориального планирования на 2008-2010 годы, утвержденная постановлением главы муниципального образования «Княжпогостский район» от 16.06.2006 г. №203. Ее целью является обеспечение муниципалитетов документами территориального планирования муниципального района: схема территориального планирования муниципального района, генеральными планами поселений.

 

3. Районная программа «Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Княжпогостском районе на 2005-2008 годы», утвержденная постановлением главы МО «Княжпогостский район» от 03.08.2005 г. № 281. Ее основная цель- укрепление правопорядка и общественной безопасности в Княжпогостском районе, удержание контроля над криминогенной обстановкой в районе, сосредоточение всех возможных сил и средств правоохранительных органов и других государственных и муниципальных органов деятельность по борьбе с преступностью, повышение безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества.

 

4. Муниципальная целевая программа «Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в муниципальном районе «Княжпогостский» на 2008-2011 годы», утвержденная решением Совета МР "Княжпогостский» от 22.12.2008 № 145, направленная на создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории муниципального района "Княжпогостский"

 

5. Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального района «Княжпогостский» на 2008-2012 гг. Программа разработана и утверждена для обеспечения сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.

 

6. Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2008-2011 годы». Целью программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; уменьшение аварийного жилищного фонда.

 

7. Муниципальная целевая программа «По переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2009-2010 году на территории муниципального района «Княжпогостский».

 

8. Муниципальная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Княжпогостском районе на 2009-2012 годы». Целью программы является создание условий для стабилизации с последующим ускорением темпов роста объемов производства сельскохозяйственной продукции, создание условий для развития приоритетных отраслей сельского хозяйства, повышение уровня и качества жизни сельского населения, создание условий для улучшения социально – демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности.

 

9. Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Княжпогостском районе на 2009-2010 годы». Целью данной программы является эффективное развитие малого предпринимательства, обеспечение населения товарами и социально значимыми видами бытовых услуг, в том числе в отделенных труднодоступных сельских населенных пунктах.

 

10. Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на территории муниципального района «Княжпогостский» на 2008-2011 гг.» утвержденная решением Совета МР «Княжпогостский» от 24.03.2008 г. № 101 разработанная с целью создания системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации.

 

11. Районная программа «Развитие образования в рамках национального проекта в сфере образования на 2006-2010 годы на территории Княжпогостского района».

 

12.В 2009 году принята муниципальная целевая программа «Противопожарная защита учреждений социальной сферы муниципального района «Княжпогостский» на 2010 – 2013 годы». Целью данной программы является предотвращение пожаров и гибели людей в учреждения социальной сферы за счет повышения пожарной безопасности зданий и помещений учреждений.

 

В 2010 году и плановом периоде 2011-2012 г.г. администрацией муниципального района «Княжпогостский» будет продолжена работа по разработке новых муниципальных целевых программ, а также реализации действующих.

 

 

Руководитель администрации МР «Княжпогостский» В.А. Попов

Люди района